一、申报消防审批的依据

近年来随着消防事故的常有发生，特别是身边的小事细节造成的消防事故的增加，同时公安消防部门对消防安全意识的大力宣传等有效措施，使得公共大众对消防安全意识也有了很大的提高。同样的国家从立法角度不但在实体法方面对消防工作制定法律、法规和规范标准，而且在程序法方面从行政许可的角度也制定了相应的审批制度。随着2009年5月1日《新消防法》和公安部《建设工程消防监督管理规定》的颁布，改变了以往消防申报的模式，将消防申报分为强制送审和备案抽查两种模式。

依照新消防法第十条的规定“　按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程，除本法第十一条另有规定的外，建设单位应当自依法取得施工许可之日起七个工作日内，将消防设计文件报公安机关消防机构备案，公安机关消防机构应当进行抽查。”对《建设工程消防监督管理规定》第十三、十四条所规定的人员密集场所及特殊工程采用强制审批制度。

二、对人员密集场所概念了解

从《建设工程消防监督管理规定》第十三、十四条可以看出：

1.人员密集场所，是指公众聚集场所，医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院，福利院，托儿所，幼儿园，公共图书馆的阅览室，公共展览馆、博物馆的展示厅，劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍，旅游、宗教活动场所等。2.公众聚集场所，是指宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂以及公共娱乐场所等。3.公共娱乐场所是指以营利为目的，并向社会开放、消费者自娱自乐的歌舞、游艺等场所。包括：营业性歌舞厅、卡拉OK厅（含量贩式KTV）、夜总会等歌舞娱乐场所；电子游戏厅、游艺厅等依靠游艺器械经营的场所；宾馆、饭店、酒吧、咖啡厅兼营娱乐项目的场所。4.互联网上网营业场所（网吧）。

三、强制送审及被抽中后抽查消防审批程序

1.申报人将设计方案向审批机构提成申请（20个工作日）2.审批机构在法定的时限内出具审批意见3.申报人依照审批意见并结合消防规范进行消防施工，完工并自验合格后申报人再向原审批部门提成验收申请。（20个工作日）4.审批机构在法定的时限内参加消防验收并出具审批结果（若是公众聚集场所应当办理开业安全检查，需10个工作日），申报人再投入使用。

四、国家消防机构及其职能

国务院公安部门对全国的消防工作实施监督管理，公安消防总队及其下属的各支队（支局）直接负责本行政区域内的消工作。其大概职能可分为：行政许可、防火监督、扑救火灾、火场调查，防火宣传等。

五、消防行政许可常见的种类

1. 建筑防火设计审核及验收2. 建筑内部装修设计防火审核及验收3. 自动设施改造防火审核及验收4. 开业安全检查

六、防火监督最常见的形式

消防安全隐患的责令及复查。

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